Metodología
Esta sección contiene explicaciones detalladas acerca de la construcción y estimación de las distintas variables, los países y encuestas utilizadas, y el período cubierto por la base SEDLAC.
La Guía Metodológica describe las tablas disponibles en cada sección de la base de datos y comenta las principales decisiones metodológicas al momento de construir las variables.
En esta sección se presentan preguntas frecuentes sobre la base SEDLAC, la metodología de estimación, y los países y años cubiertos.
Haga click sobre cada pregunta para ver la respuesta correspondiente. Para más detalles sobre la metodología, ver la Guía Metodológica
¿Qué es la base SEDLAC?
SEDLAC permite a sus usuarios monitorear la tendencia de la pobreza y otros indicadores distributivos, laborales y sociales en la región. La base de datos está disponible a través de tablas de Excel con información para cada año/país.
SEDLAC es un proyecto en progreso. Todas las estadísticas presentadas en este sitio son actualizadas y revisadas permanentemente. Estamos abiertos a todos los comentarios y sugerencias que ayuden a mejorar la base de datos.
¿Cómo debe citarse la información extraída de este sitio?
¿Cuáles son los módulos o secciones incluidas actualmente en la base de datos?
Cada sección contiene al menos un archivo Excel que incluye varias hojas. Cada una de estas hojas presenta una tabla con estadísticas sobre una variable específica para cada uno de los países de América Latina (o para todos aquellos en que existen datos).
¿Cuán comparables (entre países y en el tiempo) son las estadísticas presentadas en SEDLAC?
En este proyecto se busca lograr que las estadísticas sean comparables, en la medida de lo posible, entre países y en el tiempo. Para ello, se utilizan definiciones similares de variables en cada país/año y se aplican métodos consistentes de procesamiento de datos. Sin embargo, no es posible asegurar la comparabilidad perfecta.
En la página web del proyecto se presenta documentación para permitir que cada usuario decida si realizar o no una comparación, en función de la información disponible y sus necesidades específicas.
Encuestas de hogares: ¿Qué países/años se incluyen en la base SEDLAC?
En cada período la muestra de países representa más del 97% de la población total de ALC. La base de datos cubre principalmente las décadas de 1990, 2000 y 2010, aunque se cuenta con información de la década de 1980 para unos pocos países.
Ingresos: ¿Por qué se utiliza el ingreso como medida de bienestar y no el consumo?
Si bien la mayoría de los países tienen encuestas de gastos, las mismas son comúnmente realizadas con intervalos prolongados de tiempo (en muchos casos, cada 10 años), de manera que no son apropiadas para monitorear pobreza, desigualdad y otros indicadores sociales de relevancia.
Ingresos: ¿Cómo se construyen las variables de ingreso en la base SEDLAC?
Es importante señalar que las diferentes categorías de ingresos no corrientes capturadas en las encuestas de hogares (como por ejemplo el cobro de indemnizaciones o ingresos por herencias o por juegos de azar) no se incluyen en el ingreso construido en el proyecto SEDLAC, ya que se utiliza una medida del ingreso corriente de los individuos y hogares.
Una vez obtenidos los ingresos individuales, como resultado de la adición de los ingresos laborales y no laborales, construimos el ingreso familiar sumando los ingresos para todos los individuos en el hogar principal. El ingreso per cápita familiar se computa como el ratio entre el ingreso total familiar y el número de miembros. Finalmente, computamos el ingreso familiar ajustado por diferentes escalas de equivalencia (véase debajo la pregunta sobre escalas de equivalencia).
Ingresos: ¿Se incluye en el cálculo del ingreso la estimación de la renta de la vivienda propia?
En varias de las encuestas procesadas en el proyecto se incluyen preguntas a los propietarios sobre la renta que tendrían que pagar si tuvieran que alquilar la casa que ocupan. La respuesta a estas preguntas se utiliza para imputar la renta de la vivienda propia. La precisión con la que los propietarios estiman dicho valor puede ser baja, especialmente en áreas donde no existen mercados de vivienda bien desarrollados.
En aquellas encuestas donde esta información no está disponible, o es claramente de poca confiabilidad, incrementamos el ingreso familiar de las familias propietarias en un 10%, un valor que es consistente con las estimaciones de renta implícita en la región.
Ingresos: ¿Se realizan ajustes o imputaciones por no respuestas de ingresos?
Si la decisión de no responder las preguntas de ingreso se relacionara con el nivel de ingreso de los individuos (por ejemplo, si la probabilidad de no respuesta es mayor cuanto más rico el individuo), la no respuesta generaría sesgos en las estadísticas estimadas.
Existen diversas opciones metodológicas para enfrentar este problema. La más utilizada es la imputación de ingresos a los individuos que no responden las preguntas de ingresos. Para ello se suelen utilizar técnicas de emparejamiento (matching) o se aplican los coeficientes estimados de ecuaciones de Mincer.
Sin embargo, estas opciones metodológicas no están exentas de problemas. Varias decisiones deben tomarse para implementar el ajuste: se debe adoptar un procedimiento de estimación, elegir la variable dependiente y las independientes, seleccionar un método para imputar el término de error, etc. Trabajar con los datos originales tiene la ventaja de ofrecer más transparencia.
Debido a las razones mencionadas, en SEDLAC las estadísticas se computan con las bases de datos oficiales, como se hace en la mayoría de los estudios académicos y oficiales, sin realizar ningún tipo de procedimiento de imputación de ingresos.
Ingresos: ¿Cómo se manejan entonces los ingresos missing en el proyecto?
Si el ingreso no declarado no es la principal fuente de ingresos para el individuo, se computa el ingreso total individual ignorando las fuentes de ingreso missing.
Si por el contrario el ingreso missing es la principal fuente de ingresos del individuo, se considera el ingreso total como missing.
Esta alternativa tiene la ventaja de no excluir de la base de datos a individuos que no responden preguntas sobre fuentes de ingreso de importancia secundaria. El costo que se paga es el de subestimar los ingresos de esos individuos.
Con respecto al ingreso familiar, se considera a éste como missing si el ingreso del jefe del hogar es missing. En cualquier otro caso, se computa el ingreso familiar asignando ingreso cero a miembros del hogar, distintos del jefe, con ingreso individual missing.
Ingresos: ¿Se utilizan los ingresos cero en las estimaciones de pobreza y desigualdad?
El ingreso mensual familiar es usado en el proyecto como una medida de bienestar. Uno de los problemas de utilizar esta medida proviene de la alta volatilidad del ingreso mensual, comparado con el bienestar real. El caso del ingreso cero es quizás el más ilustrativo: aunque hay gente que puede tener ingreso familiar cero en un mes en particular, éste no puede ser una buena medida de su bienestar, si es que la familia puede obtener ingresos (monetarios o no monetarios) de alguna otra fuente (caridad, transferencias, ahorros, etc.). Por esa razón, la existencia de ingresos cero es un caso particularmente importante, ya sea de reporte erróneo o de falla en la medida de bienestar.
En SEDLAC se estiman las estadísticas aceptando los ingresos cero en las estadísticas de pobreza e ignorándolos en los indicadores de desigualdad, como se hace mayormente en los trabajos académicos.
El tratamiento diferencial de los ingresos cero para pobreza y desigualdad surge del supuesto que el ingreso familiar cero proviene mayormente de hogares con todos sus miembros desocupados, y/o de mal reporte de personas con bajos ingresos quienes olvidan o a las que no se les pregunta sobre ciertas fuentes de ingreso. Bajo este supuesto aquellos que responden ingreso cero deberían ser considerados como pobres.
Sin embargo, algunas medidas de desigualdad colapsan cuando consideramos ingresos cero. Los indicadores de desigualdad son invariantes a la escala, de modo que funcionan con diferencias proporcionales de ingreso. Aceptar ingresos cero implica dividir por cero, lo cual genera problemas computacionales. Dado este hecho, y la probable poca confianza en los ingresos familiares cero, las familias que reportan ingresos cero son habitualmente ignoradas cuando se computan indicadores de desigualdad.
Ingresos: ¿Se identifican en el proyecto ingresos incoherentes?
Ingresos: ¿Se aplica algún ajuste por sub-reporte de ingresos?
Este problema probablemente implique un sesgo negativo en la medición de los estándares de vida de los pobres, quienes dependen mayormente de una combinación de actividades informales y/o de producción para el propio consumo, y de los ricos quienes derivan una gran proporción de sus ingresos de fuentes no laborales y son, además, más propensos al sub-reporte.
La conducta desigual de sub-reporte entre encuestados y los esfuerzos diferenciales en el diseño de la encuesta pueden distorsionar las comparaciones entre países. Si estas conductas y esfuerzos cambian a través del tiempo también pueden distorsionarse las tendencias dentro de un mismo país.
Normalmente se aplican tres estrategias diferentes para mitigar este problema. La primera es restringir el análisis a variables más homogéneas, menos afectadas por el problema de errores en el reporte. El análisis puede limitarse a la distribución del ingreso laboral, o aún más restringido, a la distribución de salarios monetarios del trabajo asalariado en áreas urbanas. Por supuesto, el costo de estas variantes es ignorar una parte importante de la distribución total de los ingresos.
La segunda estrategia es aplicar algún procedimiento de ajuste. En este caso, el ingreso proveniente de una fuente dada en la encuesta de hogares se ajusta para coincidir con el valor correspondiente en Cuentas Nacionales. Este ajuste usualmente lleva a aumentar los ingresos de capital relativamente más que los provenientes de otras fuentes. Este ajuste depende del dudoso supuesto de que los datos provenientes de Cuentas Nacionales están libres de error.
Finalmente, una tercera estrategia consiste en estimar los ingresos sub-reportados a partir de otras piezas de información en la encuesta. Por ejemplo, pueden estimarse regresiones de Mincer de los salarios de trabajadores que evidentemente sub-reportan sus salarios, pero reportan de manera confiables otras características individuales.
Como en el caso de no respuesta, hasta ahora hemos computado estadísticas con los datos originales como en la mayoría de los estudios académicos y oficiales. Próximamente realizaremos un reporte sobre la robustez de algunas medidas de pobreza y desigualdad a los ajustes por sub-reporte.
Es importante notar que varias estadísticas se computan para un amplio rango de variables, algunas de las cuales tienen presumiblemente menos problemas de sub-reporte (por ejemplo, ingreso para trabajadores asalariados urbanos formales). Los usuarios pueden restringir las comparaciones a esas variables si están particularmente preocupados por problemas de sub-reporte.
Ingresos: ¿Las estadísticas de ingresos se presentan en términos reales o nominales?
Desafortunadamente, la mayoría de los países de América Latina y el Caribe no recogen información sobre precios regionales en sus encuestas de hogares.
Todos los países tienen algún estudio de precios regionales, lo cual no resuelve completamente este problema, ya que la dispersión de precios puede ser aún alta dentro de una misma región, especialmente entre áreas urbanas y rurales. Más importante para fines comparativos es el hecho de que estos estudios difieren sustancialmente entre países en resultados y metodologías utilizadas.
En este proyecto los ingresos rurales son incrementados un 15% para capturar diferencias entre precios urbanos y rurales. Ese valor es un promedio de algunos de los estudios detallados de precios regionales disponibles en la región. Aunque ciertamente arbitraria, se considera que esta alternativa es mejor que (i) ignorar completamente el problema de precios regionales, o (ii) usar para cada país la información de precios disponible, a pesar de las enormes diferencias en metodologías, alcance y resultados.
Otro problema surge en aquellos países donde la encuesta es llevada a cabo a lo largo de varios meses. Si hay inflación, los ingresos nominales reportados en diferentes meses deberían ser deflactados para hacer que ellos sean comparables. En todos los países donde esto sucede, se utiliza el índice de precios al consumidor oficial para ajustar los ingresos nominales.
Ingresos: ¿Se realizan ajusten en los ingresos utilizando escalas de equivalencia?
Las principales estadísticas de pobreza y desigualdad estimadas en el proyecto utilizan como indicador de bienestar individual el ingreso per cápita familiar. Aunque utilizado ampliamente, esta variable ignora tres hechos relevantes: (i) la existencia de economías de escala en el consumo dentro del hogar, lo que permite, por ejemplo, que una pareja viva con un presupuesto menor al doble del presupuesto que necesitaría una persona viviendo sola, (ii) las diferencias en necesidades entre individuos, básicamente en función de su edad y género (estas diferencias están detrás de los ajustes por adulto equivalente), y (iii) la asignación desigual de recursos dentro del hogar.
Los indicadores de pobreza utilizan el ingreso per cápita familiar, no considerando estas limitaciones, por ser la práctica usual. Los indicadores de desigualdad se computan tanto para el ingreso per cápita familiar como para una variable de ingreso familiar con ajustes considerando los puntos (i) y (ii), mencionados anteriormente. El punto (iii) no es incorporado en esta etapa del proyecto por no contarse con suficiente información en las encuestas de hogares hasta el momento.
Pobreza: ¿Cuál es la metodología que se sigue en el proyecto para las estimaciones de pobreza?
No existen claros argumentos normativos u objetivos para fijar una línea debajo de la cual todos son pobres y sobre la cual todos son no pobres. Ya que existe una arbitrariedad fundamental en la definición de pobreza, diferentes autores y agencias usan diferentes líneas de pobreza. Hay un amplio rango de estimaciones de pobreza en distintos estudios para cada país.
SEDLAC incluye un conjunto de estimaciones de pobreza basadas en (i) líneas de pobreza internacionales (y (ii) líneas de pobreza relativas (50% del ingreso mediano). Usar un rango de líneas es particularmente relevante dada la arbitrariedad en la definición que fuera mencionada anteriormente. Mientras que la medición de pobreza con líneas nacionales toma en cuenta la consideración de que las sociedades difieren en el criterio utilizado para identificar a los pobres, las líneas internacionales son instrumentos inevitables para comparar niveles de pobreza absolutos y tendencias entre países, y proveer números de pobreza a nivel regional y mundial.
Para las estimaciones de pobreza se utiliza el ingreso per cápita familiar.
Pobreza: ¿Cuáles son las líneas internacionales utilizadas?
Esta línea fue propuesta en Ravallion et al. (1991) y utilizada por el Banco Mundial (1990). Originalmente, era un valor medido en precios internacionales de 1985 y ajustado a la moneda local usando la paridad del poder adquisitivo para tener en cuenta los precios locales. El estándar de un dólar diario fue elegido para ser representativo de las líneas de pobreza nacionales entre países de ingresos bajos. La línea fue recalculada en 1993 a términos PPA en 1.0763 dólares por día (Chen y Ravallion, 2001). Luego, esta línea básica fue fijada en 1.25 dólares por día a PPA de 2005 (Ravallion, Chen y Sangraula, 2008) y 1.90 dólares por día a PPA de 2011 (Ferreira et al., 2016).
En esta versión de SEDLAC se reportan estadísticas de pobreza con tres líneas internacionales: la recientemente propuesta línea de 1.9 dólares por día a PPA de 2011, y las líneas tradicionalmente usadas en el proyecto de 2.5 y 4 dólares por día por persona a PPA de 2005. La línea de 2.5 dólares diarios es semejante al valor mediano de las líneas de pobreza extrema oficiales fijadas por los gobiernos de ALC, mientras que la línea de 4 dólares por día es cercana al valor mediano de las líneas de pobreza moderadas oficiales. El valor de estas líneas es multiplicado por 30.42 para llegar a una línea de pobreza mensual.
En las estimaciones de pobreza estas líneas se comparan con la definición homogénea del ingreso per cápita familiar entre países/años, que incluye todas las fuentes ordinarias de ingreso y la estimación de la renta implícita de la vivienda propia. Por supuesto, aún cuando en todos los casos se sigue el mismo procedimiento, debido a que las encuestas de hogares difieren entre países se pueden obtener resultados no estrictamente comparables.
Pobreza: ¿Se realizan estimaciones de pobreza con la metodología oficial de cada país?
La mayoría de los países de América Latina y el Caribe tienen líneas de pobreza extrema nacionales normalmente basadas en el costo de una canasta básica de alimentos, y líneas de pobreza moderadas computadas a partir de las líneas extremas usando el ratio de Engel/Orshansky para gastos en alimentos.
Esta metodología es también usada por CEPAL, que en algunos casos ayuda a los gobiernos a implementar líneas de pobreza nacionales. Si bien existen algunas similitudes, las metodologías usadas para estimar la pobreza nacional difieren sustancialmente entre países. Algunos países usan gastos (por ejemplo, Perú), otros ingresos (por ejemplo, Argentina) y otros una mezcla de ingreso y gastos (por ejemplo, Bolivia).
En el archivo poverty_official_LAC.xls presentamos las tasas de pobreza extrema y moderada reportadas por fuentes oficiales en cada país. Luego de identificar la fuente de información, solamente reportamos la estadística de pobreza publicada.
Pobreza: ¿Qué son las líneas de pobreza relativas?
Probablemente la línea de pobreza relativa más popular es aquella fijada como el 50% de la mediana de la distribución del ingreso per cápita familiar. Cuando la economía crece esta línea se incrementa, y la pobreza posiblemente crezca más que con líneas de pobreza fijas.
En el proyecto se realizan estimaciones de pobreza relativa, utilizando el ingreso per cápita familiar como medida de bienestar y la línea de pobreza del 50% de la mediana de la distribución de dicho ingreso como medida de pobreza.
Pobreza: Además de pobreza de ingresos, ¿Se estiman indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas?
Esas dos razones llevan a la búsqueda de otras variables para medir la pobreza. Investigadores, agencias y Oficinas Nacionales de Estadística han usado diferentes medidas de educación, salud, vivienda, empleo y acceso a servicios sociales para definir la pobreza estructural. Dada la práctica corriente en algunos países, y la disponibilidad de información en todos los países de América Latina y el Caribe, se construye un indicador de pobreza de acuerdo a las siguientes condiciones:
(i) Más de cuatro personas por habitación
(ii) La familia vive en un lugar “pobre” (en la calle, en una villa, inquilinato, etc.)
(iii) La vivienda es de materiales de baja calidad o precarios
(iv) La vivienda no tiene acceso a agua
(v) La vivienda no tiene un baño sanitario
(vi) En la familia hay niños de entre 7 y 11 años que no asisten a la escuela
(vii) El jefe de hogar tiene educación inferior a primaria completa
(viii) El jefe de hogar tiene educación inferior a secundaria completa y en el hogar hay más de cuatro miembros por perceptor de ingreso
Todas las personas en un hogar son consideradas pobres si ellas cumplen al menos una de las condiciones mencionadas. Este indicador es similar al popular indicador de NBI. También se combina este enfoque con el de pobreza de ingresos, utilizando simultáneamente el indicador de NBI con la medida de pobreza de 2.5 dólares diarios: sólo si un individuo es pobre bajo ambos criterios es considerado como “crónicamente” pobre. Estos análisis se restringen a áreas urbanas, ya que de otro modo las condiciones para el indicador de NBI deberían diferir entre zonas rurales y urbanas (por ejemplo, el acceso a sanidad).
Demografía: ¿Qué mide la tasa de dependencia?
Educación: ¿Qué miden las estadísticas de “assortative mating”?
Las estadísticas de “assortative mating” presentadas reflejan el coeficiente de correlación lineal entre parejas en las variables mencionadas.
Educación: ¿En qué se diferencian las tasas brutas de asistencia escolar de las netas?
La tasa neta de asistencia escolar se define como el porcentaje de personas dentro de un grupo etario que asiste al nivel educativo correspondiente a su edad.
Educación: ¿Cómo se calcula el indicador de movilidad educacional?
- Se define para cada niño la brecha educacional como la diferencia entre los años de educación que habría completado si hubiese avanzado un grado por año y los años de educación que completó en realidad. En otras palabras, la brecha educacional mide los años de educación repetidos.
- Se estima en qué medida los antecedentes familiares (aproximados por variables tales como la educación de los padres, la edad de los padres al nacimiento del niño, etc.) explican la brecha educacional.
- Se calcula el Índice de Movilidad Educacional (IME) como 1 menos la proporción de la varianza de la brecha educacional que es explicada por los antecedentes familiares.
Cuanto más importantes son los antecedentes familiares como explicación de la brecha educacional más baja es la movilidad educacional. Por lo tanto, se considera que cuanto más cercano a 0 es el valor del IME más baja es la movilidad educativa.
Empleo: ¿Qué criterio se utiliza para definir el tipo de firma en que está empleado un trabajador?
Empleo: ¿Cómo se clasifican los trabajadores en formales e informales?
La implementación empírica de la noción productiva de informalidad es vinculada a (i) el tipo de trabajo (asalariado, cuentapropistas), (ii) el tipo de unidad económica (firma grande o pequeña o sector público), (iii) y la calificación del trabajador. Para implementar esta clasificación se incluye como no calificados a todos los individuos sin un título de educación terciaria o superior y se definen como pequeñas a todas las firmas con cinco o menos empleados. Dado que un individuo puede tener más de un trabajo, se aplica esta definición sólo a la ocupación principal. Se implementa entonces la siguiente definición de informalidad laboral:
Definición 1 (definición productiva): un trabajador es considerado como informal si pertenece a una de las siguientes categorías laborales: (i) cuentapropistas no calificados, (ii) asalariados en firmas pequeñas, (iii) trabajadores no remunerados.
El derecho a recibir una pensión al retirarse es el beneficio de seguridad social más comúnmente incluido entre las preguntas de las encuestas de hogares de América Latina y el Caribe. Sin embargo, no todos los países tienen preguntas sobre este tema, y entre aquellos que tienen las preguntas difieren. Adicionalmente, en la mayoría de los países las preguntas se realizan sólo a trabajadores asalariados, dejando de lado a cuentapropistas. Se aplica entonces la siguiente definición de informalidad legal/protección social:
Definición 2 (definición legal o de protección social): Un trabajador asalariado es informal si no tiene derecho a una pensión vinculada al empleo una vez que se retire.
Vivienda: ¿Qué se entiende por “vivienda pobre”?
Vivienda: ¿Cómo se calcula la estadística de vivienda de materiales precarios?
Infraestructura: ¿Cómo se define el acceso a agua?
Infraestructura: ¿Cómo se define la disponibilidad de baño higiénico y el acceso a cloacas?
Por su parte, se considera que un hogar tiene acceso a cloacas si el mismo dispone de baño higiénico y el mismo se encuentra conectado al sistema de desagüe por cloacas.